安全知識と安全文化のギャップ

先日、インドネシアで現地の政府機関の職員に対し、安全教育を行ってきました。
内容は、リスクアセスメント、個人用保護具、クレーン・玉掛作業、電気作業、海上作業で、私が英語で説明し、通訳がインドネシア語に直すという形で実施しました。

リスクアセスメントの講義中に危険減の特定の演習をグループ討議形式で行いましたが、各人の危険減に対する知識はかなり高いレベルでした。また最後に実施した理解度確認試験の結果も比較的高く、日本の建設会社の職員とほぼ遜色ないレベルでした。しかし、現場ではその知識が活かされず、不安全行動や不安全状態が多発していて災害も数多く発生しており、トップマネジメントからも現場では安全に対して全くと言っていいほど意識が低いということを聞きました。

最低限の安全の知識がありながら、それを活かそうとしない。結果、組織全体、さらには国全体で安全意識が低い状態になっているようです。人間は、周りの環境にすぐに染まってしまう傾向にあり、安全知識があっても、周りがしないからやる必要がない、今までやっていないから今更する必要がないとなってしまうのではないでしょうか。

これは、安全文化が醸成されていないということに起因していると言えます。安全文化は、組織の文化であり個人の能力だけでは解決できません。作業グループ単位や組織の安全文化を醸成する必要があります。方法としては、地道な方法しかなくマネジメントシステムを代表とする欧米のトップダウン型安全管理と危険予知活（KYK）、指差呼称、５S活動などの日本のボトムアップ型安全管理の両方の一部をうまく取り入れること、トップと労働者とのコミュニケーションを密にして安全を優先させる雰囲気を作っていくことです。

これは、インドネシアでの例ですが、安全知識と安全文化のギャップは日本でも存在するのではないでしょうか。

ヘルメットのあご紐

日本では現場でヘルメットのあご紐を締めていないと必ず現場監督員から注意を受けます。しかし、欧米の建設現場の写真を見ると、彼らのヘルメットはあご紐(chin strap)がありません。
これは、安全に対する考え方の違いからきています。日本のヘルメットは、飛来落下用、墜落時用及び電気用ですが、欧米のヘルメットは飛来落下用と電気用です。あご紐(chin strap)がないのは、飛来落下物がヘルメットに当たってヘルメットが頭からズレる、又は外れることによって頭への衝撃を和らげるという考え方からきています。
欧米のヘルメットは、頭の後ろで締めることができ、少々かがんでも落ちないように装着することができます。日本のヘルメットにもそのような機能があるものの、少しちゃちな感じであご紐をきっちり締めていないとすぐ落ちてしまう構造になっています。
さらに、墜落時の対策としては、より厳しいフルボディハーネスの着用が義務付けられています。ただし、風が強い時や、高所作業及び上を見上げるような作業（消防等）では、あご紐(chin strap)を使用することとなっています。
たかがヘルメットですが、日本と欧米ではこれだけ考え方が違うのには驚かされます。
（関連規格　ANSI Z89.1-1997, EN397、労働安全衛生法第42条の規定に基づく「保護帽の規格」）

5S＋Safety

５Sは、施工管理（品質/環境/安全衛生）の基本と言われています。日本で５Sは、整理・整頓・清掃・清潔・躾と言われています。しかし、最後の”しつけ”という言葉に対しては違和感を感じる人が多いと思います。誰でもいい歳して躾なんて言われたくありません。だから躾を外して4Sとして活動している所もあります。
TOYOTA WAYの出発点でもあり日本発の管理手法ですが、海外でも多くのところで取り入れられています。海外ではSort, Set in order, Shine, Standardize,Sustainとなります。最後の”しつけ”は、Sustain(維持する）で表し、こちらの方がしっくりするし、これが非常に重要だということがわかります。
５Sは、品質管理によく取り入れられていますが、米国安全衛生技術者協会（ASSE) の会誌３月号でも取り上げていましたが、５SにSafetyを加えて、安全衛生活動としてクローズアップしています。

KYKとJSA

日本国内であれば、Tool Box Meetingでどこでも当たり前のように行なわれているKYK（危険予知活動）が行なわれている。しかし、海外ではKYKを採用しているところが極めて少ない。なぜならば、KYKは日本独自の作業員参加型の安全活動です。日本国内の現状も、職長が勝手にホワイトボードに書き込み、皆で唱和してサッさと終わっているところをよく見かけます。海外では、作業員が自ら積極的に危険性などを発言するレベルに至っていないこと、指差し呼称は旧日本軍を連想し馴染まないこと等のために、日本人がいくら指導しても定着しません。
海外でよく行なわれている方法には、Job Safety Analysis JSA)（またはJob Hazard Analysis(JHA)という）があります。TBMで当日の作業の簡単なステップと危険性及び有害性、予想される災害の予防措置をスーパーバイザーのリーダーシップにより作業員に指示する活動としてが行われています。
どちらも手を抜くとすぐにマンネリになってきますが、朝のTBMは出来るだけシンプルな方が良いと思います。最近のKYKは、リスクの見積もりやヒヤリハット、健康チェックまで入っていて複雑すぎます。形骸化したKYKを行なっている場合は、一度リセットしてシンプルなＪＳＡを採用してはどうでしょうか。

　

建設現場における安全の「見える化」

最近、建設現場においても「見える化」という言葉が盛んに使われるようになってきた。
現場に潜んでいる問題は大小無数にあり、製品の品質不良に繋がるもの、労働災害に繋がるもの、さらにそれらが工程遅延に繋がるものがあります。いろんな潜在する問題をできるだけ容易に、かつ早い段階で判るようにすることが「見える化」です。

「見える化」は、トヨタ生産方式のなかで取り入れらたものです。アンドンとラインストップです。製造業でラインを止めるというのは、非常に勇気が居ることだと思います。しかし、問題を抱えたままラインを動かすと、後で取り返しがつかない位大きな問題となります。それよりも問題は早い段階で潰して損失を最小限にする方が良いという考え方です。問題があるラインの箇所には回転灯（アンドン）が点灯し、皆が集まってか問題を解決し、すぐにラインを復旧させるのです。そして、その問題を次のカイゼンに繋げていくのがトヨタ方式です。

建設業でよく見かける「見える化」は、本来の意味の「見える化」ではなく、まだ「見せる化」の段階です。やっていることは悪くはないのですが、安全掲示板に「ヒヤリハット事例」や「良好事例」を掲示したりするのだけでは「見える化」とは言えません。そこから問題を見いだすようにすることが重要です。
店社管理部門は、流行語を使うように安全衛生計画書に「見える化」という言葉を使うことはできるだけ避けたいものです。

防災とボランティアの日1.17

阪神淡路大震災から18年になる。今日は、内閣府が定めた「防災とボランティアの日」です。

一昨年３月１１日に東日本大震災が発生した。この時は地震そのものの災害もさることながら、津波による被害（自然災害）と原子力発電所の炉心溶融事故（人災）が大きな影響を与えた。

直下型地震である阪神淡路大震災の教訓は、今回いろんな面で活かされたと思いますが、リスクマネジメントという面では、全く活かされず、現在も同じ状態が続いていると考えています。

リスクマネジメントについては、それぞれの利害を排除して真剣に取り組むことが、日本の信頼と再生につながると信じます。

防災に関係するいくつかのウェブサイトを紹介します。
「防災とボランティアの日」ウェブサイト
「内閣府防災情報ページ」
「人と防災未来センター」ウエブサイト
「国際防災研修センター」ウェブサイト
「京都大学防災研究所」ウェブサイト
「日本技術士会 防災支援委員会」ウェブサイト

建設現場の新規入場者教育

新規入場者教育は、建設現場のルールを作業員に直接伝える絶好の機会です。
どこの現場でも新規入場者教育を行い、現場の安全衛生方針や計画、現場規則、作業手順などを元請職員が直接説明していることと思います。
安全教育を３０分以内で済ませるところもあれば、半日かけて実施するところもあり、現場の事業規模に応じて様々です。

しかし、どんなに親身になって説明しても、作業手順を守らない作業員、法違反を犯す作業員がいます。また、健康の不具合を偽って重労働についたりするケースもあります。このような申告は本人の良心に任せるしか手はありません。新規入場者教育を実施したからと言って、全員がそれを守ってくれるわけではないということを肝に銘じておく必要があります。

建設現場におけるヒューマンエラーは、危険であることやルール違反であることを知っていながら危険な行為を起こすことが多いです。製造業や交通機関のヒュウーマンエラーとは少し内容が違います。

現場の安全文化が低いと作業員は危険を冒しても得られる価値（効用・リターン）が大きければリスクのある行動を取る傾向にあります。作業員にリスクを過小評価しないような意識を新規入場時に植え付ける必要があります。

新規入場時教育をまだ経験の浅い若手元請職員や協力会社職長に任せ放しにしていたり、ごく短時間で形式的にやっていると、ルール違反の誘惑が芽生えやすくなるでしょう。

そこで元請職員は、新規入場時から作業員とコミュニケーションをとる努力が必要です。近頃の元請職員は、一日中パソコンとにらめっこして現場にも出ないことが多く、これでは災害が減らないでしょう。

コミュニケーションを築くには初めが勧進です。新規入場者教育は教育の中でも重要な役割を担っています。

安全祈願2013年 川崎大師

安全祈願に川崎大師として有名な平間寺に参拝した。

いつも大勢の人だ。祈願してもらうために本堂の中に入ったが、そこも大勢の人で埋め尽くされていた。

今年は、もう一度「般若心経」について勉強してみたい。般若心経はお釈迦さんが亡くなって５００年後に仏教のある一派（大乗仏教）の誰かが作ったらしい。空と無を新たに説いたもので、一旦頭の中を空にして無から新たにスタートすれば、現代ビジネスでいうところのイノベーションに通じるのではないだろうか。

安全は、仏さんや神さんにお願いしても実現することはできない。仏さんや神さんに自分の努力を誓うことではないか。

そして、自分一人で行なうのではなく、いつもお大師さんと一緒にやるンだと思えば心強い。神頼みは止めておこう。

たこ焼きを買うにも行列で、根気と辛抱の必要性を感じた新年であった。

安全衛生担当者が装備すべき個人用保護具（PPE）

安全衛生担当者が現場巡視に行く際、最低限装備すべき個人用保護具（PPE）の代表的なものには、以下のものがあります。安全衛生担当者 は、他の者に対して見本となるべき存在であり、各現場においては下記の基準を満たしたものを装備するように指導する必要があります。（ENは欧州規格、ANSIは米国工業規格、JISは日本工業規格の略です）

1. 安全靴： 土木の現場では、先芯があるもので、EN345：1992 S5、ANSI Z 41-1991、JIS T  8101 S種いずれかの基準を満足するもの。安全靴は、牛革製であることも条件になっています。また、短靴を使用する場合はスパッツを併用する必要があります。
2. 保護帽： 一般作業では、EN397、ANSI Z 89.1、厚生労働省型式認定いずれかの基準を満足するもの。欧米の保護帽（飛来落下防止が主な目的）はラチェット構造で頭に固定し、顎ひもは標準装備されていません。その理由は、落下物が頭に当たった時、ヘルメットが脱落することによってエネルギーが分散し、頭への衝撃を緩和させるためです。野球のヘルメットと同じ考え方です。ただし、高所作業者は顎ひもが必要です。
3. 保護めがね： EN166:2001 クラス2、ANSI Z 87.1、JIS T 8147：2003いずれかの基準を満足するもの。日本では、着用の意識が極めて希薄ですが、欧米ではヘルメットと同じような感じで着用させられます。
4. 高視認性安全ベスト： EN471 クラス2、ANSI 107 クラス2の基準を満足すもの（黄色）。日本には特に規格がありません。英国では、道路工事従事者には法令で義務付けられていて、昼間でも視認性を確保する仕様になっています。欧米では、一般工事従事者も着用することが一般的になっていますが、日本では反射チョッキが一部の事業者に採用されているだけです。
5. 耳栓： EN352、ANSI S3.19、JIS T 8161いずれかの基準を満足するもの。　
6. 使い捨て式防塵マスク： EN149（FFP2)、NIOSH認定（N95）、厚生労働省大臣型式検定（DS2)のいずれかの基準を満足するもの。風邪用マスクは、防じんマスクには適しません。
7. 手袋：皮手袋は、EN388:2004 の基準を満足するもの。その他作業状況に応じた手袋を使用する。綿製軍手は、回転する機械工具で使用すると巻き込まれる恐れがあり危険です。
8. フルボディーハーネス： EN358/EN361、ANSI Z 351、「安全帯の規格」（厚生労働省告示第38号平成14年2月25日）のいずれかの基準を満足するもの。欧米では、胴ベルト型安全帯は一般作業では使用禁止になっています。その理由は、胴ベルト型の場合、墜落した時の身体への衝撃が大きく、内臓破裂になるケースもあることから、墜落しても身体を守る思想が貫かれています。
9. 救命胴衣： EN395、USCG、国土交通省小型船舶用救命胴衣の型式承認試験基準（Type-A）のいずれかの基準を満足するもの。
10. ホイッスル： 巡視中に作業員に危険が迫っているのを発見したとき、または自分自身に危険が迫ったときにまわりに知らせる必要があります。

また、使用に際しては、各国の規格/基準や事業所の安全基準を優先するか、または、それらの基準を上回ったPPEを採用する必要があります。全般的に、欧米の基準の方が日本の基準より遥かに厳しくなっています。まだ、日本は少しでも楽をしたいという消費者（労働者）の意見を優先するメーカーが多く、厚生労働省も労働者の安全を優先するというよりメーカーの販売戦略を優先する意見を尊重しているのではないかと思われます。

とにかく、安全衛生担当者は、きちんとした服装と装備で現場に出ましょう。

シニアエンジニアのストレス

五十歳半ばを過ぎると、今まで考えてもいなかった色んなストレスが増えてくる。

まず最初に物忘れが激しくなる。顔ははっきり覚えているのだがなかなか名前が出てこない。その名前が出てこないことでイライラしストレスになる。また、晩ご飯、何を食べたのか全て言えない。何か一つ思い出せない小皿などがある。私は現在、毎日全て思い出して書き留める訓練をしているが、これもストレスになっている。

仕事上のストレスは、パソコンです。マイクロソフト・オフィスがバージョンアップしたら、今までのボタンがどこにあるか判らない。勝手にボタンの位置を変えるなよ、と画面に向かって怒るが、画面は我々を全く無視したままである。それだけで時間が無駄に過ぎてゆきストレスになってくる。

さらに、この歳になって突然海外勤務に曝されることがある。その場合、英語とは全く無縁の職場からいきなり英語の職場に放り込まれる。最初は、言葉等気にしなくていいからと言われ、その気でその職場に行くと言葉ができなくては話にならないことが多く、手振りを交えてなんとか会話をするのだが、相手に意味が通じずストレスになってくる。ただし、言葉ができることより技術や職務内容が判っていることの方が重要だが．．．．

退職後の生活の不安も、無意識のうちにストレスになっている。そして、体力の衰えがあるが、これはどうしようもないので、有酸素運動と筋力トレーニングに励むしかない。

最も大きなストレスは、人間関係であろう。これは、年齢に限ったことではないが、年を取ると人の話を聞かなくなり、わがままに自分の意見を押し付け周りから鬱陶しがられことが多いです。

これらのストレスをうまくかわさないと「うつ」になる恐れがあります。
エンジニアは、六十歳までは見習いで、六十歳以降が本番です。これらのストレスにへこたれているヒマはないのです。真のエンジニアを目指して、あともう少し修業に励もう。